О мерах по реализации постановления Правительства Р Ф от 4.03.10 №124

ПРОЕКТ В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 124 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия» – П Р И К А З Ы В А Ю : 1. Утвердить: 1.1. Инструкцию о порядке получения частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование и его приобретения органами внутренних дел Российской Федерации для выдачи данным организациям (приложение № 1); 1.1. Заявку на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия (приложение № 2); 1.2. Акт приема-передачи оружия (приложение № 3); 1.3. Акт технического состояния оружия (приложение № 4).                                                                                    Министр генерал армии Р. Нургалиев  

2. Распространить порядок проведения инвентаризации боевого ручного огнестрельного оружия, находящегося во временном пользовании юридических лиц с особыми уставными задачами, на служебное оружие в частных охранных организациях.

3. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России, Главному управлению по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России организовать проведение инвентаризации ранее приобретенного частными охранными организациями служебного оружия, передаваемого на баланс министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации[1].

4. Департаменту по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России осуществлять работу по поставке органам внутренних дел Российской Федерации служебного оружия для обеспечения в установленном порядке частных охранных организаций.

5. Министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации:

5.1. Организовать в подчиненных подразделениях в месячный срок с момента поступления изучение требований настоящего приказа сотрудниками, участвующими в реализации постановления Правительства Российской Федерации от 4 марта 2010 г. № 124.

5.2. Обеспечить до 1 апреля 2011 года прием установленным порядком на баланс органов внутренних дел служебного оружия, передаваемого частными охранными организациями на основании актов приема-передачи (приложение № 3) и актов технического состояния (приложение № 4), а при необходимости его уничтожение в случаях непригодности к дальнейшей эксплуатации.

5.3. Подготовить и представить в снабжающие окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России информацию об объемах оружия, подлежащего утилизации.

6. Установить, что передаваемое частными охранными организациями служебное оружие считается принятым на баланс органов внутренних дел с момента подписания актов его приема-передачи.

7. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника милиции М.И. Суходольского и заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации С.А. Герасимова.

 

Министр генерал армии Р. Нургалиев



[1] Далее – «органы внутренних дел».

 

Приложение № 1

к приказу МВД России

от . . 2011 №

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке получения частными охранными организациями служебного оружия во временное пользование и его приобретения органами внутренних дел Российской Федерации для выдачи данным организациям

1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»[1], постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации»[2] и устанавливает порядок получения частными охранными организациями[3] служебного оружия во временное пользование, а также компетенцию органов внутренних дел Российской Федерации по его приобретению для выдачи организациям, за исключением служебного оружия под патрон травматического действия.

2. Выдача служебного оружия организации осуществляется управлением (отделом) материально-технического и хозяйственного обеспечения[4] министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации[5] через соответствующий отдел (отделение, группу) вооружения[6] на основании договора о выдаче во временное пользование служебного оружия[7], заключенного организацией с органом внутренних дел.

3. Основанием для заключения договора является подача руководителем организации в орган внутренних дел по месту нахождения учетного дела организации, имеющий право выдачи лицензии на осуществление частной охранной деятельности[8], письменной заявки на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия (приложение № 2 к приказу).

4. При получении заявки организации в течение десяти рабочих дней лицензирующий орган:

4.1. Организует и проводит совместно с подразделением вооружения проверку условий хранения служебного оружия.

4.2. Направляет в подразделение вооружения заявку организации и заключение о возможности выдачи служебного оружия организации.

4.3. Выносит заключение о возможности (невозможности) выдачи служебного оружия во временное пользование с учетом установленных норм обеспечения.

4.4. Включает в учетное дело организации копию заключения о возможности (невозможности) выдачи служебного оружия, подлинник либо копию заявки организации, прилагаемые к нему документы, а также иные материалы, послужившие основанием для вынесения заключения.

В случае принятия решения о невозможности выдачи служебного оружия, в течение трех рабочих дней в адрес организации направляет письменное уведомление с указанием причин отказа, определенных Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации[9].

5. Подразделение вооружения после получения заявки организации и заключения лицензирующего органа о возможности выдачи служебного оружия во временное пользование:

5.1. Осуществляет совместно с подразделениями правового и финансового обеспечения в 2-недельный срок подготовку проекта договора с организацией, к которому прилагаются расчеты расходов органа внутренних дел, связанных с приобретением, хранением и транспортированием указанного оружия, а также платы за временное пользование этим оружием и передает его в организацию для подписания со счетами для оплаты.

5.2. Осуществляет проверку технического состояния служебного оружия, хранящегося на складе вооружения в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для проверки табельного огнестрельного оружия, а в случае необходимости проводит его расконсервацию и техническое обслуживание.

5.3. Осуществляет выдачу служебного оружия организации во временное пользование не позднее 2-месячного срока с момента заключения соответствующего договора и оплаты расходов органов внутренних дел, связанных с приобретением, хранением и транспортированием служебного оружия, а также единовременной платы за временное пользование этим оружием, при наличии на складе вооружения необходимого количества указанного оружия. Выдача оформляется в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для выдачи табельного огнестрельного оружия.

5.4. Осуществляет учет служебного оружия, находящегося в органе внутренних дел и выданного во временное пользование организации в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для учета табельного огнестрельного оружия.

Ежемесячно, не позднее 10-го числа, следующего за отчетным, направляет в снабжающее федеральное казенное учреждение «Окружное управление материально-технического снабжения системы МВД России»[10] для постановки на учет служебного оружия копии приемных (расходных) документов (акты приема-передачи оружия, его технического состояния, накладные) о его приеме на баланс органа внутренних дел.

5.5. Уведомляет лицензирующий орган, выдавший заключение о возможности выдачи служебного оружия, о типе, виде и количестве служебного оружия, выданного организации во временное пользование, направляя в орган в течение одного рабочего дня копию накладной на выдачу указанного оружия организации.

5.6. При отсутствии на складе вооружения У(О)МТиХО органа внутренних дел[11] необходимого количества служебного оружия:

5.6.1. Направляет запрос в снабжающее ФКУ «ОУМТС МВД России».

5.6.2. Получает в снабжающем ФКУ «ОУМТС МВД России» служебное оружие.

5.7. Подразделение вооружения также осуществляет:

5.7.1. Прием от организаций на основании их письменной заявки и заключения лицензирующего органа на ответственное хранение сверхнормативного служебного оружия, которое не может быть использовано или у организации отсутствует потребность в использовании такого оружия либо его определенной части, до решения вопроса о дальнейшем его использовании в течение месяца.

5.7.2. Установление причин поломки служебного оружия, выданного организации, или его утраты, выявленных в организации в период плановых проверок органа внутренних дел. При установлении вины должностных лиц организации замена служебного оружия производится за ее счет с представлением в У(О)МТиХО органа внутренних дел заключения проверки по факту поломки или утраты указанного оружия. При отсутствии вины должностных лиц организации замена неисправного служебного оружия производится бесплатно за счет оружия, переданного на склад вооружения в соответствии с подпунктом 6.3 настоящей Инструкции.

6. Выдача организации служебного оружия, принадлежащего данной организации на правах собственности при условии отказа от данного права, осуществляется на основании договора, составляемого одновременно с актом приема-передачи оружия. В этом случае договор составляется без ограничения срока его действия и плата за временное пользование служебным оружием не взимается.

6.1. Для приемки служебного оружия, принадлежащего организации, в органе внутренних дел создаются инвентаризационные комиссии с привлечением сотрудников подразделений лицензионно-разрешительной работы и финансового обеспечения. Основанием для проведения инвентаризации передаваемого оружия является письменное заявление руководителя организации об отказе от права собственности и его безвозмездной передачи в федеральную государственную собственность (оперативное управление органов внутренних дел). Заявление оформляется в произвольной форме. Помимо сведений об организации в нем указывается количество, типы, виды, номера и года изготовления передаваемого оружия, а также стоимость каждой единицы передаваемого оружия. Инвентаризация передаваемого оружия и проверка его технического состояния производится по месту хранения в организации, которой оно принадлежит, в сроки, с ней согласованные. При этом контрольный отстрел служебного оружия с нарезным стволом не проводится.

6.2. Одновременно с подачей заявки о передаче служебного оружия руководителем организации может быть подана заявка о получении передаваемого оружия или его части во временное пользование. К заявке прикладываются документы, предусмотренные Правилами оборота оружия.

6.3. Служебное оружие, переданное организациями в оперативное управление органов внутренних дел и не выданное во временное пользование в силу отказа от его получения либо по иным обстоятельствам, подлежит учету, хранению и выдаче во временное пользование иным организациям в порядке, установленном данной Инструкцией.

6.4. В случае реорганизации (ликвидации) организации служебное оружие, полученное ею во временное пользование, подлежит возврату органам внутренних дел и хранению на соответствующих складах до решения вопроса о его дальнейшем использовании.

7. После получения служебного оружия во временное пользование, в том числе замены неисправного оружия на исправное, организация в 2-недельный срок представляет в орган внутренних дел заявление для получения (переоформления) разрешения на хранение и использование такого оружия в установленном порядке.

Неисправное служебное оружие подлежит сдаче в установленном порядке на склад вооружения.

8. ФКУ «ОУМТС МВД России»:

8.1. Ведет учет служебного оружия, находящегося на федеральных казенных учреждениях «База хранения ресурсов МВД России» («Склад хранения ресурсов МВД России»)[12] и состоящего на балансе органов внутренних дел.

8.2 Рассматривает запрос У(О)МТиХО органа внутренних дел о выделении служебного оружия, а в случае его отсутствия принимает решение о перераспределении оружия между довольствуемыми подразделениями.

8.3. В случае отсутствия служебного оружия и возможности его перераспределения между снабжаемыми подразделениями:

8.3.1. Направляет в 2-недельный срок запрос в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России[13] о перераспределении служебного оружия между ФКУ «ОУМТС МВД России».

8.3.2. Получает служебное оружие при принятии решения ДМТиМО МВД России о его перераспределении между ФКУ «ОУМТС МВД России».

8.3.3. Производит закупку служебного оружия у предприятий-производителей при принятии ДМТиМО МВД России решения о закупке в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством[14].

8.3.4. Направляет в У(О)МТиХО органа внутренних дел информацию о расходах ФКУ «ОУМТС МВД России», связанных с приобретением, хранением служебного оружия на базах (складах) МВД России и его транспортированием до склада вооружения, для проведения расчетов с организациями.

8.3.5. Ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в ДМТиМО МВД России сведения об остатках служебного оружия в целом за органами внутренних дел, а также его свободных фондов на базах (складах) МВД России.

Закупка служебного оружия осуществляется согласно запросов У(О)МТиХО органа внутренних дел, поступивших в ФКУ «ОУМТС МВД России» в срок до 1 октября текущего года, за счет средств федерального бюджета.

8.4. По результатам ежегодной инвентаризации направляет в ДМТиМО МВД России информацию об объемах финансовых средств, необходимых для проведения консервации и технического обслуживания служебного оружия.

9. ДМТиМО МВД России:

9.1. Ведет учет служебного оружия, находящегося в ФКУ «ОУМТС МВД России»;

9.2. На основании запросов ФКУ «ОУМТС МВД России» в месячный срок принимает решение:

9.2.1. О перераспределении служебного оружия между ФКУ «ОУМТС МВД России».

9.2.2. О закупках ФКУ «ОУМТС МВД России» служебного оружия у предприятий-производителей.

9.3. Осуществляет контроль над соблюдением требований федерального законодательства при размещении заказов на поставку служебного оружия.

10. Служебное оружие отражается в бюджетном учете в соответствии с требованиями, установленными в органах внутренних дел для бухгалтерского учета табельного огнестрельного оружия.



[1] Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 1998, № 30, ст. 3613; № 31, ст. 3834; № 51, ст. 6269; 1999, № 47, ст. 5612; 2000, № 16, ст. 1640; 2001, № 31, ст. 3171; № 33, ст. 3435; № 49, ст. 4558; 2002, № 26 ст. 2516; № 30, ст. 3029; 2003, № 2, ст. 167; № 27, ст. 2700; № 50, ст. 4856; 2004, № 18, ст. 1683; № 27, ст. 2711; 2006, № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 32, ст. 4121; 2008, № 10, ст. 900; № 52, ст. 6227; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 770; № 11, ст. 1261; № 30, ст. 3735; 2010, № 14, ст. 1554, ст. 1555; № 23, ст. 2793; 2011, № 1, ст. 16. Далее – «Закон «Об оружии»».

[2] Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 32, ст. 3878; 2000, № 24, ст. 2587; 2002, № 11, ст. 1053; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 15, ст. 5304; 2006, № 3, ст. 297; № 32, ст. 3569; 2007, № 6, ст. 765; № 22, ст. 2637; 2009, № 12, ст. 1429; 2010, № 11, ст. 1218.

[3] Далее – «организация».

[4] Далее – «У(О)МТиХО».

[5] Далее – «органы внутренних дел».

[6] Далее – «подразделение вооружения».

[7] Далее – «договор».

[8] Далее – «лицензирующий орган».

[9] Утверждены Постановлением правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814. Далее – «Правила оборота оружия».

[10] Далее – «ФКУ «ОУМТС МВД России».

[11] Далее – «склад вооружения».

[12] Далее – база (склад) МВД России.

[13] Далее – «ДМТиМО МВД России».

[14] Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Приложение № 2

к приказу МВД России

от . . 2011 №

Согласовано

Начальник

(орган внутренних дел)

 

дата

(подпись)

 

М.П.

ЗАЯВКА

на получение в органе внутренних дел во временное пользование служебного оружия

1.

(наименование организации и ее реквизиты)

2.

Фактическая численность работников,

подлежащих обеспечению служебным оружием

чел.

3. Количество имеющегося служебного оружия:

 

короткоствольное (по моделям)

/

шт.

длинноствольное (по моделям)

/

шт.

4. Требуемое количество служебного оружия:

 

короткоствольное (по моделям)

шт.

длинноствольное (по моделям)

шт.

5. Заявка на требуемое количество оружия составлена на основании Норм обеспечения негосударственных (частных) охранных организаций оружием и патронами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» (или указывается другое постановление Правительства Российской Федерации, которым утверждены нормы обеспечения служебным оружием для соответствующего юридического лица с особыми уставными задачами).

Руководитель организации

(регионального, территориального подразделения)

(подпись)

М.П.

Дата

 

Приложение № 3

к приказу МВД России

от . . 2011 №

(форма № 1)

УТВЕРЖДАЮ

____________________________________

(руководитель учреждения)

____________________________________

(специальное звание)

____________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

«____» ___________ 20___г.

м.п.

АКТ № __

приема-передачи оружия

Комиссия в составе: председатель __________________________________

(должность, специальное звание,

________________________________________________________________,

фамилия, инициалы)

члены комиссии:_________________________________________________,

(должность, специальное звание, фамилии, инициалы каждого)

назначенная по органу внутренних дел _______________________________

(дата и № приказа)

________________________________________________________________,

(на основании какого документа)

«_____» _____________ 20___г. произвела осмотр и прием служебного оружия, поступившего от _________________________________________

(наименование частного охранной организации)

I. При фактической приемке оказалось:

На сумму _______________________________________________ тыс. руб.

II. При проверке качественного состояния установлено:

________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

III. Разные отметки __________________________________________

IV. Акт составлен в ______ экземплярах, из которых ______________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(кому направлены соответствующие экземпляры акта)

V. Приложения к акту _______________________________________

(перечисляются все приложения)

Председатель комиссии ___________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Члены комиссии: _________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия

________________________________________________________________

каждого)

Руководитель (представитель) частной охранной организации ________________________________________________________________

(должность, подпись, инициалы, фамилия)

Фактически поступившие __________________________________________

(наименование оружия)

Принял на баланс _________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

«_____» _____________20___г.

СОГЛАСУЮ________________________________________________________________________________ (руководитель органа внутренних дел)

____________________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

«____» ___________ 20___г.

Примечания: 1. Приемный акт составляется приемной комиссией органа внутренних дел при участии руководителя (представителя) организации, утверждается руководителем ФКУ «ОУМТС МВД России» и заверяется гербовой печатью учреждения.

2. Фактическое наличие принятого оружия, его качественное (техническое) состояние определяются на основании результатов осмотра, пересчета (замера, взвешивания) и указываются в разделе I приемного акта.

3. В разделе II приемного акта при несоответствии качества указываются обнаруженные дефекты, по которым вооружение отнесено к низшей категории, заключение комиссии о причинах, вызвавших эти дефекты.

4. При наличии большого количества сведений раздел III приемного акта может быть оформлен в виде отдельного приложения к приемному акту, подписанного приемной комиссией.

5. Приемный акт регистрируется по журналу регистрации учетных и приходно-расходных документов, установленном в органах внутренних дел Российской Федерации для регистрации документов по приему-передаче табельного огнестрельного оружия.